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      建設“國家市場監管鏈”新場景
      來源: 北京市政協時間: 2021.11.30

      北京建設新場景項目,應具備幾個方面的特點。一是新技術,技術具備全球競爭優勢;二是新基建,是新型基礎設施,可持續促進資源配置;三是新產業,產業潛力大、增長動力強,符合新經濟特點;四是新生態,可形成生態輻射效應,提升北京系統性競爭優勢;五是新價值,無論是商業價值還是社會價值都是巨大的。當前,北京的新興研發機構的新技術,產業化。場景化不夠,建議以“長安鏈”為技術基礎,建設“國家市場監管鏈”新場景項目,搶占監管科技新經濟制高點。

      建議推動部市共建,在京建設“國家市場監管鏈實驗室”。圍繞“市場監管鏈”建立以市場主體為核心的跨部門、跨行業、跨領域的政務一體化協同機制,通過長安鏈底層基礎設施支撐,鏈接實現部委之間、政府與社會信息資源的共享,促進數據要素的有序流通。推動區塊鏈技術服務于市場監管的先行先試改革,開展智慧監管服務場景交流合作和應用探索,在京形成政府創新的示范效應并向全國推廣,引領監管科技的創新發展。

      建議加快市場監管鏈在監管領域內的場景應用。先期聚焦在登記注冊、信用監管、電商聯防聯控等一批具有較強示范效應的典型應用場景落地,未來按照“成熟一個,推廣一個”的原則逐步展開。

      場景一是基于市場監管鏈的注冊登記協作。以市場主體注冊登記相關業務場景為依托,借鑒長安鏈在北京政務服務的落地經驗,推動基于電子營業執照的市場主體身份認證、企業經營亮照、電子印章等場景“上鏈”,實現數據可信可溯源,提升業務協作效率,推動可信數字身份認證基礎設施建設。

      場景二是基于市場監管鏈的電商聯防聯控。目前由市場監管總局網監司和信息中心指導支持、北京市市場監管局試點的電子商務領域跨平臺聯防聯控項目已經初步實施完成。項目歸集21家電商平臺的清退商家數據,形成一家違規,處處受限的聯防聯控機制,該場景具備區塊鏈技術多方協同共建的應用基礎。下一步,將電商聯防聯控平臺與市場監管鏈結合,發揮區塊鏈的可信任、可溯源、可核查特性,建立市場監管部門與平臺企業間的鏈上信息共享交換模式,繼續以北京做試點,進一步鞏固和擴大項目成果,打造政府與企業之間聯防聯控示范項目。場景三是基于市場監管鏈的社會信用共治。圍繞失信企業、風險企業的信息共享場景,建設“基于市場監管鏈的主體風險分類監管和社會共治平臺”,以市場監管總局信用風險分類主體和聯防聯控風險主體為基礎,形成與其他政府部門、行業協會、金融機構、互聯網平臺的失信人、黑名單、禁限名單、失信商戶的信息開放共享生態。各個機構維護的數據通過智能合約形成可信企業標識和企業標簽,存儲于市場監管鏈,并在鏈上進行身份認證、風險識別、可信信息共享,共同營造誠實守信、公平競爭的市場環境,推動市場主體信用體系建設,助力經濟發展和社會共治。

      作者:屈慶超系北京市政協委員、龍信數據(北京)有限公司首席數據分析師


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